REQUISITOS LEGALES E INFRAESTRUCTURA PARA ESTABLECER UN CENTRO DE RESCATE Y REHABILITACIÓN DE VIDA SILVESTRE
Introducción
Boca del Río, aunque no reconocido, es un municipio con amplia relevancia en biodiversidad, originalmente ubicado en “zona litoral”, tiene dos áreas naturales protegidas compartidas con los municipios dentro de la zona metropolitana (ZM) de Veracruz; una de estatus estatal la “ANP Arroyo Moreno” y el “Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano” de estatus federal, el primero lo comparte con Medellín y, el segundo con Veracruz y Alvarado.
El impacto ambiental causado por la ocupación territorial y la contaminación hacia el ecosistema natural de la ciudad, que se ha dado en los últimos años por la falta de interés de su conservación, lo que ha hecho que el crecimiento urbano en conjunto con la urbanización, han ido en aumento de una manera desordenada, descontrolada e indiscriminada para el ambiente, son los principales motivos por los que los ecosistemas naturales se han fragmentado, al grado que hoy en día casi desaparecen en su totalidad.
La flora contrapone sus condiciones en la zona urbana, todavía aloja en microecosistemas a especies de fauna silvestre que se han adaptado a estos cambios, distinguiéndose algunos reptiles, mamíferos y aves (nativas y migratorias).
Mucha de la fauna se ha adaptado a la ciudad al grado de poder encontrarla prácticamente en todos lados, y debido al movimiento de las ciudades muchas especies principalmente de mamíferos por instinto de supervivencia se han limitado a salir únicamente por las noches, estando principalmente alojadas en inmuebles deshabitados o donde muy rara vez hay gente.
La situación ha hecho que las especies de vida silvestre (flora y fauna) se vuelvan susceptibles comprometiendo su integridad quedando en constante peligro por diferentes factores como pueden ser los atropellamientos, la reducción de hábitat, orfandad, agresiones o producto de tráfico ilegal.
Algunas de las especies más comunes que se suelen rescatar en Boca del Río son: tlacuaches (Didelphis marsupialis), osos hormigueros (Tamandua mexicana), mapaches (Procyon lotor), algunos murciélagos, mazacuata (Boa constrictor), iguanas (Iguana iguana), por mencionar algunas, no hay duda que hay más.
Estos ejemplares rescatados por personas pueden llegarlos a llevar a clínicas donde pueden ser atendidos a tiempo logrando salir adelante, siempre y cuando, quien los atienda sea un profesional especializado en dichos ejemplares, pero, aquellos quien los rescata no sabe a dónde o con quien llevarlos, no corren con la misma suerte.
Derivado de lo anterior, el problema en concreto que se busca resolver es ¿qué requisitos legales e infraestructura se necesita para establecer un centro de rescate y rehabilitación de vida silvestre que habita en Boca del Río, Veracruz?
Con un especial interés en la conservación al ambiente y promover este mismo para ayudar a quienes son parte de él (flora y fauna), ya que, en los últimos años, derivado del crecimiento y desarrollo urbano hacia las zonas de áreas naturales, muchas de las especies de fauna como de flora nativa y endémica, han sufrido ese impacto tanto directa como indirectamente.
Esta investigación será con el objetivo de conocer los requisitos legales e infraestructura que se necesita para establecer un centro de rescate y rehabilitación de vida silvestre dentro del municipio de Boca del Río, Veracruz.
Identificando los requisitos legales e infraestructura necesarios se puede comenzar a gestionar la planeación para dar inicio al proyecto de creación de un centro de rescate y rehabilitación de vida silvestre en el municipio de Boca del Río, Veracruz.
Todo esto será para poder tener las bases para la
creación y construcción de un centro de rescate y conservación de vida
silvestre en la Zona Metropolitana Veracruz.
Marco teórico
Refugio de vida silvestre
Un refugio de vida silvestre es un
área donde se requiere protección o algún otro tipo de manejo especial para
asegurar la existencia perpetua de una o varias especies particulares, unas
varias poblaciones de fauna (marina o terrestre) residente o migratorias, de
interés nacional o mundial. El área no tiene que ser totalmente natural y puede
requerir cierta modificación del hábitat si se quiere proporcionar las
condiciones casi óptimas para las especies o comunidades, de acuerdo a las
circunstancias particulares de cada caso. La extensión del área depende de las
necesidades en cuanto a hábitat u otras características de las especies. (Vallester
Puga, 1984)
Centro de rescate
Un centro de rescate, tal como lo define el párrafo 4 del presente Artículo significa una institución designada por una Autoridad Administrativa para cuidar el bienestar de especímenes vivos, especialmente de aquellos que hayan sido confiscados. (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres | CITES, s/f)
Los centros de rescate son establecimientos sin fines de lucro y sin acceso de público, destinados a la recepción de animales silvestres como lugar de tránsito, con el propósito de evaluarlos para restaurar sus condiciones de salud y bienestar físico y psicológico antes de definir su destino final, procurando su reintroducción en su hábitat natural (preferentemente para devolverlos a sus sitios de origen) o, en su defecto, su entrega en custodia a centros de conservación, zoológicos o similares, o eutanasia. (Bala, 2022)
En los centros de rescate se destaca
la prohibición de acceso a público con la finalidad de que no circule gente en
el entorno donde los ejemplares se están rehabilitando.
Áreas de protección de la flora y la fauna
Según la legislatura ambiental en el Estado Mexicano, se determina conforme al artículo 54 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente como:
“Las áreas de protección de la flora y la fauna se constituirán de conformidad con las disposiciones de esta Ley, de la Ley General de Vida Silvestre, la Ley de Pesca y demás aplicables, en los lugares que contienen los hábitats de cuyo equilibrio y preservación dependen la existencia, transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestres.
En dichas áreas podrá permitirse la
realización de actividades relacionadas con la preservación, repoblación,
propagación, aclimatación, refugio, investigación y aprovechamiento sustentable
de las especies mencionadas, así como las relativas a educación y difusión en
la materia.” (Ambiente,
s/f-a)
Plan de manejo
Un plan de manejo es un documento completo que describe los procedimientos, normas y estrategias para garantizar que un museo de historia natural sea seguro, educativo y divertido para todos los visitantes. Establece los procedimientos de seguridad, evalúa los riesgos potenciales, prepara y capacita al personal, y establece recursos educativos para mejorar la experiencia de los visitantes. El plan de manejo es importante porque permite que el equipo encargado del museo garantice un ambiente seguro y educativo para todo el público en general. (Rodriguez Tapia, 2023)
En México, derivado de la Ley General de Vida Silvestre para nosotros poder establecer un centro de rescate y rehabilitación tenemos que de inicio elaborar un plan de manejo, principalmente porque como se menciona en la misma, los centros de rescate se catalogan dentro de los predios como unidades de manejo para la conservación de vida silvestre.
Por lo que el artículo 40 de la Ley es el indicado para darnos las indicaciones de qué requisitos debe contener:
Para registrar los predios como unidades de manejo para la conservación de vida silvestre, la Secretaría integrará, de conformidad con lo establecido en el reglamento, un expediente con los datos generales, los títulos que acrediten la propiedad o legítima posesión del promovente sobre los predios; la ubicación geográfica, superficie y colindancias de los mismos; y un plan de manejo.
El plan de manejo deberá contener:
a) Sus objetivos específicos; metas a
corto, mediano y largo plazos; e indicadores de éxito.
b) Información biológica de la o las
especies sujetas a plan de manejo.
c) La descripción física y biológica
del área y su infraestructura.
d) Los métodos de muestreo.
e) El calendario de actividades.
f) Las medidas de manejo del hábitat,
poblaciones y ejemplares.
g) Las medidas de contingencia.
h) Los mecanismos de vigilancia.
i) En su caso, los medios y formas de aprovechamiento y el sistema de marca para identificar los ejemplares, partes y derivados que sean aprovechados de manera sustentable.
El plan de manejo deberá ser elaborado
por el responsable técnico, quien será responsable solidario con el titular de
la unidad registrada, del aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, su
conservación y la de su hábitat, en caso de otorgarse la autorización y
efectuarse el registro. (Ley
General de Vida Silvestre, s/f)
Rehabilitación de fauna silvestre
Según el Grupo de Fauna Autóctona y su hábitat - GREFA, de Madrid – España (2019), “La rehabilitación... es un proceso de gran rigor, que requiere la participación y colaboración de varias disciplinas, ya que engloba aspectos de la biología, etología, medicina, fisioterapia, historia natural y la rehabilitación propiamente dicha”. Dicha rigurosidad supone una importante inversión monetaria. (Cely, 2020)
Durante el proceso se intenta devolver a un animal sus condiciones físicas y comportamentales originales, las que les permiten sobrevivir en su hábitat. Hay veces que esto no es posible, debido a que suelen ocurrir que las consecuencias de los traumas sufridos inhabiliten al ejemplar a sobrevivir en libertad.
Especies en extinción
Reducir el riesgo de extinción de especies es uno de los objetivos de algunas modalidades de conservación ex situ pues en la mayoría de estos casos se busca reestablecer poblaciones nuevas en el hábitat natural, es por eso que se considera que este tipo de conservación se complementa con la conservación in situ. Sin embargo, existen algunas modalidades de conservación ex situ que están destinadas a dar a conocer la historia de especies que lamentablemente ya se han extinguido o para aquellas que están en riesgo de extinción, así como la importancia de cuidarlas y protegerlas; analizando 7 de esta forma la conservación ex situ implica el establecimiento de colecciones para su estudio, así como el manejo de especies en zoológicos o el almacenamiento de recursos genéticos, entre otros. (Rodriguez Tapia, 2023)
En la NOM-059-SEMARNAT-2010, podemos encontrar la definición de cada una de las categorías de riesgo aplicadas a la república mexicana, que a continuación estaremos presentando:
Categorías de riesgo
Probablemente extinta en el medio silvestre (E)
Aquella especie nativa de México cuyos ejemplares en vida libre dentro del Territorio Nacional han desaparecido, hasta donde la documentación y los estudios realizados lo prueban, y de la cual se conoce la existencia de ejemplares vivos, en confinamiento o fuera del Territorio Mexicano. (DOF - Diario Oficial de la Federación, 2010)
En peligro de extinción (P)
Aquellas
cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el Territorio
Nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad
biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la
destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no
sustentable, enfermedades o depredación, entre otros. (DOF - Diario Oficial de la
Federación, 2010)
Amenazadas (A)
Aquellas
que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano
plazo, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su
viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir
directamente el tamaño de sus poblaciones. (DOF - Diario Oficial de la
Federación, 2010)
Sujetas a protección especial (Pr)
Aquellas
que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden
negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de
propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de
poblaciones de especies asociadas. (DOF - Diario Oficial de la
Federación, 2010)
Áreas del centro de rescate
El Centro de rescate es el área donde permanecen en recuperación, rehabilitación y cruanza los animales que tendrán la posibilidad de ser liberados nuevamente a la naturaleza, debe contar con tres áreas:
- Clínica Veterinaria: Sitio de valoración donde se define si necesita tratamiento, reposo o crianza según sea el caso.
- Cuarentena: Es el lugar donde va a permanecer el animal, va a depender del caso. La crianza o tratamiento dependerá de la edad, especie o trauma. Puede durar días/semanas/meses.
- Área de Preliberatorio: Área con mayor restricción de persona. Se aísla al animal que va a ser liberado. Aquí aprenden a cazar, buscar refugio, defenderse y valerse por sí mismos, para que puedan sobrevivir solo una vez que regresa a su hábitat. El monitoreo, se realiza con cámaras trampa. Los animales pueden durar de un par de meses/años. (Animal Behavior and Conservation, s/f)
Recreando espacios naturales que pueden ayudar a la reinserción de especies afectadas por diferentes factores que ponen en peligro la vida silvestre pueden adquirir nuevamente sus características conductuales y tener una recuperación pronta.
Cabe anotar que a los animales se les debe disponer en los encierros durante el tiempo de su recuperación sin que la duración de su permanencia en el centro provoque su domesticación e imposibilite su readaptación al hábitat natural. (Ayala Hurtado et al., 2021)
Teniendo en cuenta las dimensiones
mínimas que se necesitan para albergar a cada una de las especies, se realizan
esquemas y bosquejos sobre la identidad que mantendría cada una de las
exhibiciones siempre resaltando el recorrido sensorial de los visitantes sin
perturbar la tranquilidad de las especies. (Donayre
Vásquez & Ibañez Alvarez, 2022)
Liberación de especies
Este grupo recomienda que si liberar animales confiscados no tiene valor para conservación (i.e., si se trata de especies que no requieren intervenciones de este tipo), y si no existe un programa de manejo establecido a través del cual las liberaciones puedan realizarse bajo el más estricto control, la posibilidad de introducir accidentalmente una enfermedad o de alterar la estructura de las poblaciones, debe ser suficiente para que la liberación de animales no sea una opción viable. (Navia Proaño & Vásquez Andrade, 2019)
Aunque de la totalidad de componentes
del proceso se podría desarrollar un análisis específico para cada uno de los
especímenes liberados en el territorio nacional, de manera general, y como se
indicó anteriormente, podría deducirse la baja confiabilidad del mismo al
considerar los costos específicos que supone la caracterización genética de un
espécimen, la caracterización de un ecosistema y los exámenes especializados
requeridos para el descarte de patologías de riesgo, además del mantenimiento
en cautiverio de los mismos y de los procesos de rehabilitación, para los casos
requerido. (Cely,
2020)
Análisis y discusión
En los hallazgos de esta investigación documental obtenidos se ha podido apreciar que en México como en otros países de Latinoamérica, interviene bastante el marco legal tanto del propio país como los tratados internacionales en la materia de vida silvestre para el establecimiento de cualquier sitio que lleve el giro de centro de rescate y rehabilitación.
Por lo que se refiere a que antes de pensar en establecer un centro de rescate y rehabilitación primero tenemos que identificar conforme a la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) y su reglamento el tipo de predio dentro del que se establece junto con la normativa correspondiente a este.
Conforme a esto último, se elabora el plan de manejo, dicho esto, en el documento se establece parte del tema de la infraestructura de las especies a manejar en el centro de rescate.
El plan de manejo, una vez estructurado, debe llevarse a cabo el trámite de este ante la Secretaría del Medio Ambiente y Protección Animal, es un trámite completamente sin costo, pero que para su elaboración solo la debe hacer por medio de un responsable técnico como lo dicta la LGVS.
Además, tener presente, la NOM-059-SEMARNAT-2010 de protección de la vida silvestre igual es importante para llevar a cabo el centro de rescate, ya que con esto definimos qué niveles de protección tiene cada especie, lo que coincide con la lista roja de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
La investigación también fue relevante para conocer el tipo de infraestructura que debe tener un centro de rescate, concordando con varios autores más que se debe dividir en tres zonas principales.
Hace hincapié, en que las zonas de
resguardo son espacios en los que no se recomienda el paso a la gente para no
intervenir en la rehabilitación de las especies.
Conclusión
Finalmente, de esta investigación se obtuvo la suficiente información como para iniciar la planeación básica del centro de rescate y rehabilitación, ya que como vimos el tener el marco legal bien gestionado, es la parte más importante del inicio de querer establecer un sitio en pro de la vida silvestre.
Además, que, derivado de esto, sabemos
que, por parte de la Ley General de Vida Silvestre, la SEMARNAT, tiene como
tarea vigilar la planeación y gestión de los centros de rescate que de manera
legal se denominan como UMA.
Para la infraestructura, básicamente necesita de inicio saber cuáles especies se van a manejar dentro del centro, ya que no todos los resguardos son ambientados igual ni del mismo tamaño.
Las áreas a destacar, van a ser tres, en cada una, tendrá una función específica.
Referencias
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Ambiente, P. F. de P. al. (s/f-b). REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. gob.mx. Recuperado el 9 de febrero de 2025, de http://www.gob.mx/profepa/documentos/reglamento-de-la-ley-general-de-vida-silvestre
Animal Behavior and Conservation. (s/f). Costos económicos del rescate, tratamiento, rehabilitación y liberación de fauna silvestre. YouTube. Recuperado el 9 de febrero de 2025, de https://www.youtube.com/watch?v=4ACZOHyjEJI&ab_channel=AnimalBehaviorandConservation
Ayala Hurtado, J. H., Carrero Rivera, J. A., Munar Castañeda, Y. A., & Urrego Pinzón, J. Y. (2021). Construcción del centro de recepción y rehabilitación de flora y fauna silvestre. Instname:Universidad Piloto de Colombia. http://repository.unipiloto.edu.co/handle/20.500.12277/10844
Bala, L. (2022). Pérdida de Fauna y Rol de los Centros de Rescate. Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires. https://www.researchgate.net/publication/37280708
Cely, G. E. E. (2020). FAUNA SILVESTRE POSDECOMISO: ENTRE LA EUTANASIA, EL ENCARNIZAMIENTO TERAPÉUTICO Y LA DISTANASIA. Revista Facultad de Ciencias Agropecuarias -FAGROPEC, 12(1), Article 1. https://doi.org/10.47847/fagropec.v12n1a1
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres | CITES. (s/f). Recuperado el 9 de febrero de 2025, de https://cites.org/esp/disc/text.php
DOF - Diario Oficial de la Federación. (2010, diciembre 30). NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5173091&fecha=30/12/2010#gsc.tab=0
Donayre Vásquez, M., & Ibañez Alvarez, X. P. (2022). Infraestructura costera: Acuario y centro de investigación. https://hdl.handle.net/20.500.14138/5552
Ley General de Vida Silvestre. (s/f). Recuperado el 9 de febrero de 2025, de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgvs.htm
Navia Proaño, D.
S., & Vásquez Andrade, G. M. (2019). Centro de Rescate de Vida Silvestre
Valle Alto en la parroquia Alhajuela del cantón Portoviejo provincia de Manabí.
http://repositorio.sangregorio.edu.ec:8080/handle/123456789/1398
Rodriguez Tapia, M. G. (2023). Plan de manejo previo a la obtención de la patente de conservación de vida silvestre ex situ, en la hacienda Tunkahuan, parroquia La Matriz, cantón Guano, provincia de Chimborazo. http://dspace.espoch.edu.ec/handle/123456789/19635
Vallester Puga,
E. (1984). Diseño de una metodología para planificar el manejo y desarrollo
de refugios de vida silvestre en el trópico americano.
https://repositorio.catie.ac.cr/handle/11554/9808
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